ادارہ سازی سکیورٹی اور قانون کی حکمرانی بلوچستان کی بدلتی تصویر

ادارہ سازی سکیورٹی اور قانون کی حکمرانی بلوچستان کی بدلتی تصویر
تحریر، ڈاکٹر دوست محمد بڑیچ

بلوچستان عرصۂ دراز سے امن و امان کے مسائل، دہشت گردی، منظم جرائم، غیر قانونی معیشت، کمزور ادارہ جاتی ڈھانچوں اور محدود ریاستی صلاحیت جیسے پیچیدہ چیلنجوں سے دوچار رہا ہے۔ ایسے ماحول میں کسی بھی حکومت کی کامیابی صرف روایتی انتظامی امور سے نہیں ناپی جاتی، بلکہ ایسی اصلاحات سے جو ریاستی صلاحیت کو پائیدار طور پر مضبوط کریں اور شہریوں کو بہتر تحفظ فراہم کریں۔ گزشتہ ایک سال کے دوران، وزیراعلیٰ بلوچستان میر سرفراز بگٹی کی قیادت میں محکمۂ داخلہ نے اسی وژن کے ساتھ کام کیا۔ اس مدت میں محکمہ فائلوں اور میٹنگوں سے آگے بڑھ کر قانون سازی، ادارہ سازی، جدید ٹیکنالوجی کے استعمال، سیکورٹی اصلاحات اور ریاستی رٹ کی مضبوطی جیسے بنیادی اقدامات کی طرف گیا—ایسے اقدامات جن کے اثرات برسوں محسوس کیے جائیں گے کسی مضبوط ریاست کی بنیاد مؤثر قوانین اور اُن کے نفاذ پر ہوتی ہے۔ گزشتہ سال کے دوران محکمۂ داخلہ بلوچستان نے گواہ تحفظ ایکٹ میں ترمیمات، بلوچستان فرانزک سائنس ایجنسی ایکٹ میں اصلاحات، انسدادِ دہشت گردی قوانین میں ضروری ترامیم، بے چہرہ عدالتوں کے قیام کے لیے قانونی فریم ورک، حراستی مراکز کے قیام سے متعلق اصلاحات، سیف سٹی اتھارٹی ایکٹ، بلوچستان جیل اور کریکشنل سروس ایکٹ 2026، اور پروبیشن و پیرول ایکٹ سمیت کئی اہم قانونی اصلاحات متعارف کرائیں۔ گواہ تحفظ، فرانزک اور انسدادِ دہشت گردی قوانین کی تازہ کاری کے ساتھ ساتھ بے چہرہ/ویڈیو لنک ٹرائلز وہی قانونی ستون ہیں جن کی صوبوں کو ضرورت ہے تاکہ گواہوں پر دباؤ کم ہو، مقدمات جلد نمٹیں اور دہشت گردی و منظم جرائم میں سزاؤں کے معیار میں بہتری آئے۔ بلوچستان کا یہ پیکیج اعترافی بیان پر انحصار کرنے کے بجائے شواہد پر مبنی استغاثہ کو ممکن بناتا ہے۔ یہ اصلاحات محض قانونی تبدیلیاں نہیں بلکہ بلوچستان کے فوجداری انصاف اور سیکورٹی نظام کو جدید خطوط پر استوار کرنے کی جامع کوشش ہیں
دوسری جانب بلوچستان کے کئی قوانین برسوں تک غیر فعال رہے۔ گزشتہ سال کے دوران محکمۂ داخلہ نے اُن کے مؤثر نفاذ کو یقینی بنایا۔ سنٹر آف ایکسیلنس برائے انسدادِ پرتشدد انتہاپسندی کو فعال کیا گیا جو اب تحقیق، تجزیہ، پالیسی سازی اور انسدادِ انتہاپسندی کی حکومتی کاوشوں میں رہنمائی فراہم کر رہا ہے۔ اسی طرح پہلی مرتبہ حراستی مراکز قائم کیے گئے۔ کوئٹہ میں مرکز فعال ہے جبکہ تربت میں ایک جدید سہولت زیرِ تعمیر ہے۔ ان مراکز نے دہشت گردی سے متعلق قانونی عمل کو مضبوط کرنے اور ریاستی بیانیے کو تقویت دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ واضح قانونی فریم ورک کے اندر CVE مرکز کی بحالی اور حراستی مراکز کا عملی نفاذ طویل عرصے سے موجود نفاذی خلا کو پُر کرتا ہے—کاغذی قوانین سے فعال اداروں کی جانب پیش رفت۔ اس سے پالیسی، تحقیق اور کیس مینجمنٹ کے لیے وہ محور میسر آتا ہے جو بین الاقوامی CVE طرزِعمل سے ہم آہنگ ہے محکمۂ داخلہ نے صوبائی انٹیلی جنس فیوژن و تھریٹ اسسمنٹ سینٹر (PIFTAC) کو فعال کیا، بلوچستان انٹیگریٹڈ سکیورٹی آرکیٹیکچر (BISA) کو آپریشنلائز کیا، بلوچستان چیریٹیز رجسٹریشن اتھارٹی (BCRA) کو فعال کیا، اور ریڈ نوٹس سیل، اینٹی الیگل اسپیکٹرم سیل، اینٹی سبورژن سیل، اینٹی ایکسٹارشن کوآرڈی نیشن میکنزم اور ہیومن ٹریفکنگ سیل قائم کیے۔ صوبائی سطح پر انٹیلی جنس فیوژن اور تھریٹ اسسمنٹ سینٹر کی تشکیل اور مربوط سکیورٹی ڈھانچے کا قیام کثیر ادارہ جاتی ہم آہنگی کی درسی مثال ہے۔ فیوژن سینٹرز بکھری ہوئی معلومات (siloed information) کو کم کرتے، ردِ عمل کے اوقات گھٹاتے اور بلند خطرے والے عناصر کے ہدفی تعاقب کو بہتر بناتے ہیں—جو کہ جغرافیائی وسعت رکھنے والے صوبے بلوچستان کے لیے کلیدی اہمیت رکھتا ہے۔ یہ ادارے روایتی انتظامیہ سے بڑھ کر جدید، مربوط اور معلومات پر مبنی حکمرانی کی طرف منتقلی کی عکاسی کرتے ہیں موجودہ دور میں دنیا بھر میں سیکورٹی اور جرائم کی روک تھام میں ٹیکنالوجی کا کردار مسلسل بڑھ رہا ہے۔ بلوچستان میں پہلی بار سیف سٹی نظام کو ایک مربوط صوبائی فریم ورک کے تحت منظم کیا گیا ہے۔ جدید کیمروں، مصنوعی ذہانت پر مبنی نگرانی اور ڈیجیٹل ٹریکنگ کے ذریعے جرائم کی پیش بندی اور ملزمان کی شناخت مزید موثر بنائی گئی۔ ابتدائی مرحلے میں ہی ایک سو سے زائد چوری شدہ گاڑیاں برآمد ہوئیں اور ایک سو سے زیادہ مجرمان گرفتار کیے گئے۔ سیف سٹی انفراسٹرکچر—جس میں AI معاون کیمرے اور گاڑیوں کی شناخت شامل ہے—واضح دفاعی و تفتیشی اثر رکھتا ہے، بشرطیکہ اسے واضح طریقہ کار (SOPs) اور نگرانی کے ساتھ چلایا جائے۔ ابتدائی برآمدگیوں اور گرفتاریوں سے فوری سرمایہ جاتی فائدہ اور ڈیٹا پر مبنی پولیسنگ کی راہ ہموار ہونے کا اشارہ ملتا ہے پہلی بار سکیورٹی آف ولنربل اسٹیبلشمنٹس ایکٹ پر مؤثر عملدرآمد کیا گیا۔ اس قانون کے تحت حساس تنصیبات، تعلیمی اداروں، ہسپتالوں اور سرکاری دفاتر کے سکیورٹی آڈٹ مکمل کیے گئے اور صوبے بھر میں 1,500 سے زائد جدید CCTV کیمرے نصب کیے گئے۔ یہ بلوچستان میں سکیورٹی انتظامات کی جدید کاری کی طرف ایک اہم قدم ہے۔ صوبہ گیر آڈٹس اور معیاری سکیورٹی اپگریڈز (CCTV، رسائی کنٹرول) اسکولوں، ہسپتالوں اور سرکاری دفاتر میں اہم بنیادی ڈھانچے کے تحفظ کے عالمی معیار سے ہم آہنگ ہیں، خصوصاً ان علاقوں میں جہاں پیچیدہ خطرات درپیش ہوں۔ اس سے سکیورٹی محض ردِعملی پہرے سے نکل کر خطرہ پر مبنی پیش بندی میں ڈھلتی ہے محکمۂ داخلہ نے نگرانی، انٹیلی جنس اکٹھا کرنے، انسدادِ دہشت گردی کارروائیوں اور انسدادِ منشیات مہمات میں مدد کے لیے ایک جدید ڈرون یونٹ قائم کیا۔ مزید برآں، اسپیشل برانچ کے اندر بم ڈسپوزل کی صلاحیتوں کو مضبوط کیا گیا اور بے چہرہ و ویڈیو لنک ٹرائل سسٹمز کو آپریشنل بنانے کے اقدامات کیے گئے۔ نگرانی اور انسدادِ منشیات کے لیے ڈرون کی اندرونی (organic) صلاحیت کا اضافہ، اور اسپیشل برانچ میں مضبوط بم ڈسپوزل یونٹس، دشوار گزار جغرافیہ میں صورتِ حال سے باخبر رکھنے اور اہلکاروں کے خطرے کو کم کرنے کے ساتھ صوبائی سطح پر کم خرچ مگر مؤثر قوت میں اضافہ ثابت ہوتے ہیں گزشتہ سال کے دوران غیر قانونی غیر ملکیوں کی واپسی بلوچستان کی تاریخ کی سب سے بڑی انتظامی اور لاجسٹک کارروائیوں میں سے ایک بنی۔ محکمۂ داخلہ نے ضلعی انتظامیہ، پولیس، لیویز، اسپیشل برانچ، فرنٹیئر کور اور دیگر ایجنسیوں کے تعاون سے مؤثر نگرانی اور عملدرآمد یقینی بنایا۔ اس مہم کے دوران تقریباً 11 لاکھ غیر قانونی غیر ملکیوں کو منظم اور باوقار انداز میں واپس بھیجا گیا۔ اس اقدام نے نہ صرف ریاستی رٹ کو مضبوط کیا بلکہ عوامی وسائل پر دباؤ میں نمایاں کمی بھی لائی۔ قواعد و ضوابط کے تحت مربوط انداز میں واپسی کی ایسی کارروائیاں—جب درست طریقے سے انجام دی جائیں—تو عوامی سروسز پر دباؤ گھٹاتی اور آبادی کے اندراجی نظام (registries) کو بہتر بناتی ہیں
دریں اثنا، محکمۂ داخلہ نے ضلعی انتظامیہ، قانون نافذ کرنے والے اداروں اور انسدادِ منشیات فورسز کے ساتھ مل کر غیر قانونی پوست کی کاشت کے خلاف بھرپور مہم چلائی۔ جدید ٹیکنالوجی اور ڈرون نگرانی کے ذریعے ہزاروں ایکڑ پر پھیلی فصلیں تلف کی گئیں۔ اس مہم نے غیر قانونی منشیات کی معیشت کو کمزور کرنے اور اس ناسور کے خاتمے میں کلیدی کردار ادا کیا۔ ہدفی، ٹیکنالوجی سے مدد یافتہ تلفی—خصوصاً ڈرونز سے کاشت کی نقشہ بندی اور تصدیق—اور بین الاداری آپریشنز کے امتزاج سے بکھری وادیوں میں پوست کی روک تھام کا یہی سب سے قابلِ توسیع طریقہ ہے۔ مہم کا پیمانہ منظم جرائم کی مالیاتی شہ رگ دبانے کی سنجیدہ کوشش کی نشان دہی کرتا ہے محکمۂ داخلہ نے غیر قانونی تمباکو کی کاشت، ترسیل اور تجارت کے خلاف بھی سخت کارروائیاں کیں۔ اس عرصے میں غیر قانونی تمباکو کی ریکارڈ مقدار ضبط کی گئی اور غیر قانونی معیشت، ٹیکس چوری اور سمگلنگ نیٹ ورکس کے خلاف مؤثر اقدامات اٹھائے گئے۔ بلا ٹیکس تمباکو اور سرحد پار سمگلنگ پر کریک ڈاؤن سکیورٹی اصلاحات کا فطری تکملہ ہے کیونکہ اس سے ریاستی محصولات بحال ہوتے اور وہ کالابازاری نیٹ ورکس کمزور ہوتے ہیں جو اکثر عسکریت پسندوں کی رسد سے جڑے ہوتے ہیں—یہ ’پیسے کے نشان‘ پر چلنے والی کلاسیکی حکمرانی ہے گزشتہ سال کے دوران لیویز فورس کو پولیس میں ضم کیا گیا اور سول ڈیفنس کو اسپیشل برانچ میں مربوط کیا گیا۔ یہ طویل عرصے سے زیرِ التوا اصلاحات تھیں جنہوں نے صوبے میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی استعداد اور ہم آہنگی کو نمایاں طور پر بڑھایا۔ متوازی فورسز کا اتحاد اور سول ڈیفنس کا اسپیشل برانچ سے ربط کمانڈ و کنٹرول کو جدید بناتا، تکرار کو کم کرتا اور جواب دہی کو واضح کرتا ہے۔ وسیع دیہی پٹی رکھنے والے صوبوں میں واحد، تربیت یافتہ کمانڈ چین ردِعمل اور پیشہ ورانہ معیار کو بہتر بناتی ہے گزشتہ سال کے اقدامات طویل اصلاحاتی سفر کا آغاز ہیں۔ بلوچستان کو درپیش چیلنجز پیچیدہ ہیں، مگر اُن سے مؤثر قانون سازی، مضبوط اداروں، جدید ٹیکنالوجی، بہتر انٹیلی جنس نظام اور واضح سیاسی عزم کے ذریعے نمٹا جا سکتا ہے۔ محکمۂ داخلہ بلوچستان نے ثابت کیا کہ ریاستی صلاحیت کی مضبوطی صرف وسائل پر منحصر نہیں، بلکہ وژن، اصلاحات اور مؤثر عملدرآمد پر بھی ہے۔ قانون سازی سے ادارہ جاتی تعمیر تک کا یہ سفر ایک زیادہ محفوظ، زیادہ مستحکم اور پُرامن بلوچستان کی بنیاد رکھ رہا ہے۔ مختصراً، اصل کارنامہ چند گرفتاریوں یا برآمدگیوں میں نہیں بلکہ قانون سے قائم مستقل اداروں—فیوژن سینٹرز، سیف سٹی اتھارٹی، خصوصی سیلز اور اُن کے پس منظر میں قانونی اصلاحات میں ہے۔ دور اندیش قیادت کے ساتھ میر سرفراز بگٹی کے وژن کے تحت محکمۂ داخلہ نے بلوچستان میں قانون سازی سے ادارہ سازی تک کا راستہ طے کیا ہے اور صوبہ اس کے مثبت ثمرات سمیٹ رہا ہے۔